谣言产生的背景可能包括以下方面：

社会转型期矛盾凸显，部分公众心态焦虑。

一方面，社会上确实存在大量不公正现象，社会生活的不确定性为谣言的产生和传播提供了温床。公众有理由对那些涉及社会公平正义的网络谣言采取“宁可信其有，不可信其无”的态度。

另一方面，也有一些人存在不健康心态，参加到造谣和传谣的行列中。有人出于畸形的自我表现欲，为了出名、引起关注，或为了满足某种阴暗心理而制造和传播谣言，也是近年网络谣言的重要成因之一。

互联网为谣言传播提供了技术可能和便捷渠道。其实，谣言古已有之，只不过过去的谣言传播多局限于口耳相传，表现为个体化、局域化，而网络时代的谣言传播则与新技术相结合，表现为电子化、网络化、全局化。值得注意的是，由于媒体竞争压力的驱使，传统媒体也参与了对一些网络谣言的传播。谣言变“新闻”，“新闻”传播谣言，造成更大范围的新闻效应，变成更大范围的谣言。

因此，网络谣言的产生和传播背景是复杂的，需要从多个角度进行分析和探讨。