开放合作的“嘉善格局”
从嘉善科创中心，到大云科技园区，再到中国归谷嘉善科技园（以下简称“归谷”），走出上海高层楼宇的景焱智能装备技术有限公司，在嘉善实现高速成长：2010年600万元、2013年2700万元、2016年近4000万元。2017年，景焱当年的第一个客户——格科微电子与嘉善经济开发区签订落户协议，这家国内领先的图像传感器芯片设计公司也将正式从上海迁居嘉善。
2016年，嘉善从上海引进内资项目83个，总投资44.74亿元，实到内资24.33亿元。其中，总投资超亿元项目有11个，世界500强项目有3个。而最近五年，嘉善招商引资的项目中90%与上海有关，从上海溢出的众多优质企业、高端人才“择善而居”。综合保税区内企业，不仅可以在区内存放保税货物，还能同时存放非保税商品。“不用区外租赁仓库，根据自身需要，对存放的保税、非保税货物按照客户要求进行分装或混装，降低了物流、报关、财务及仓储成本。”刚刚过去的国庆中秋长假，位于嘉兴综合保税区B区内的嘉兴惠鸿供应链管理有限公司尝到了创新政策的甜头。而这甜味源自上海自贸区。
早在2014年1月，嘉善就以嘉兴综合保税区B区为载体，设立了上海自贸区嘉善项目协作区，有选择性地复制上海自贸区的创新政策。目前，已有7项自贸区的通关便利化政策在嘉善成功复制，全县1500多家进出口企业“借海远航”。
以积极进取、主动接轨的态度，五年来，嘉善紧紧抓住毗邻上海这个发展的最大优势，大力实施“接轨上海、开放发展”首位战略，深化以接轨上海为重点的区域合作和以上海为窗口的国际合作，形成了以开放型经济为特色，内外资经济融合发展的格局，嘉善县域发展新优势不断显现。
从补位到协作
有效承接上海溢出效应
今年1月25日，格科微电子（上海）有限公司正式与县开发区签署投资协议。今后，嘉善不仅将是公司的生产基地，还将成为企业的研发中心。
5前年，县开发区就了解到格科微电子（上海）有限公司有将生产基地外迁的想法，开始与企业展开积极接洽，保持持续联系，最终从张江高科技园区引来了这只“金凤凰”。
上海始终是嘉善招商引资的根据地。近50名干部开展驻点“双招”工作，每年选派优秀干部挂职锻炼；积极同上海金桥开发区、张江高科技园区、紫竹科技园区等知名园区开展对接；紧盯上海纳入“退二进三”、整体拆迁的园区，全县每个镇（街道）、开发区先后与10余个优秀园区和工业强镇（街道）结为友好关系……
从以特易购为代表的仓储物流项目，到以新思考机电、格科微电子为代表的一大批沪上先进智造产业项目，嘉善主动承接起上海先进制造业和现代服务业的外溢转移。而背后是嘉善立足比较优势的“补位”思路。
“我选择来嘉善，一是在上海没有自己的地，土地和人工成本高；二是嘉善位于长三角的核心地带，交通方便，有发展空间。”嘉善耐博精密仪器有限公司总经理章利球说。
如今章利球的公司生产、研发都在嘉善，在嘉善归谷科技园区有一栋占地6.8亩5层楼厂房。
区位优势、成本优势，让嘉善成了众多高科技企业的目的地，而一条苗圃——孵化——转化——产业化的创新链，一个科创中心、科技园、归谷等排布而成的创新矩阵，为承接上海人才外溢提供了支撑。
在“总部在上海、制造服务在嘉善”“创意在上海、孵化转化在嘉善”的产业协作体系下，嘉善有效承接了上海溢出效应。近5年，嘉善招商引资项目中有90%的引进项目与上海有关，近3年与上海签订科技合作项目200多项。
从融合到一体
全面增强浙沪同城效应
清晨7时10分，王萍萍准时起床，7点50分出门，坐上开往上海的高铁，当坐在办公桌前开始一天的工作时，还不到规定上班时间。
早晨6时30分起床，彭亮吃完早餐，乘坐从上海枫泾到嘉善的通勤巴士，提前走进位于干窑镇工业园区的东菱技术有限公司办公室。
从嘉善到上海，从上海到嘉善，对接上海市区公交线路的省际公交班线、对接上海地铁9号线的通勤巴士、直达虹桥的高铁，一体化的交通网络让往来两地的“跨城族”变成“同城族”。
交通卡实现沪善互通，医保卡在上海第一人民医院实现实时刷卡结算；021固话安装实现县域全覆盖，实现取消上海移动漫游资费，开通全省首条浙沪省际公交线路（嘉善至枫泾），开通姚庄至枫泾的公交线路；上师大附属嘉善实验学校成功入驻，嘉善高级中学与华东师范大学第二附属中学建立战略合作……沪善“同城效应”全面放大。
“地域概念的‘双城’正在淡化，越来越多人过起了‘同城’生活。”更早体验了“双城”生活的陈雄芳说，“嘉善到上海，高铁上下班都是满座。”
主动接轨上海，不仅是产业融合，更是基础设施对接、产业配套协作，项目资金引进、技术人才吸引、民生共享和机制创新等领域的全面接轨，主动推进与上海大都市的融合发展。
早在2012年3月，嘉善县政府与上海市政府发展研究中心签订战略合作协议，并设立嘉善科学发展研究实践基地，利用上海市政府发展研究中心的平台和优势，有效推动上海对嘉善实施若干同城政策，使嘉善能同城享受到上海的经济发展和科技、教育、文化、卫生、交通、旅游、金融等社会公共资源。
2016年3月，嘉善县与上海金山区成功签订《上海市金山区与浙江省嘉善县共建沪浙毗邻地区一体化发展示范区战略框架协议》，打破行政区域壁垒，明确组织运行机制，携手推进产业经济、交通网络、旅游资源、社会治理、生态环境“五个一体化”发展，推动区域联动一体化发展。今年，嘉善·金山毗邻地区一体化发展示范区建设加速启航，总投资380亿元的上海之窗·枫南小镇项目签约入驻。
从区域到全球
持续放大国际合作效应
艳丽的“郁金香”玉立在烂漫的“杜鹃花”中。浙江中荷（嘉善）产业合作园芳香四溢：2016年5月开园以来，园区内已有荷兰独资企业10家，与荷兰有经贸往来的企业89家；今年4月嘉善县与荷兰坎贝拉市缔结友好城市，9月浙江中荷（嘉善）产业合作园驻荷兰办事处在坎贝拉市成立。
正是一家家从上海引进的荷兰知名企业，让嘉善与荷兰跨越6个时区，携手国际合作。早在2004年，阿克苏诺贝尔涂料(嘉兴)有限公司落户嘉善经济技术开发区。2014年，喜力啤酒又在嘉善投资建设其在中国最大的生产基地。2015年4月，嘉善县主要领导拜访了荷兰驻沪领事馆，建设中荷产业园的设想得到总领馆的大力支持，国际合作的种子生根发芽。
跨越时区、越过海峡，嘉善不断放大紧邻上海这片“蓝海”的区位优势，成功吸引了一批优质台商投资项目的转移，成为“浙江省最成功的台商投资区”。2000多名台商台属常住、517家台资企业落户，以晋亿实业为龙头的精密机械产业、以台升实业为龙头的家具制造产业、以富鼎科技为龙头的电子信息产业集聚嘉善经济技术开发区、姚庄经济开发区和嘉兴综保区B区三大平台。
506平方公里拥有11家世界500强企业，与美国、日本、德国等近20个国家开展经贸往来，近五年累计合同利用外资32.3亿美元，90%的外资和县外内资直接或间接受上海影响而进入嘉善……接轨上海成为嘉善“小县大外资”开放发展格局中的支点，透过这扇窗，嘉善从区域迈向了全球。
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